Правомерность записи телефонных разговоров

Как законы Российской Федерации защищают наше право на приватность телефонных переговоров?

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации (полный свод статей Конституции можно найти тут) граждане России получают гарантийное право на приватность телефонных разговоров. Статья 32 Федерального закона "О коммуникации" говорит: “… Приватность переписки, телефонных разговоров, письменных отправлений и телеграфных уведомлений, передаваемых посредством электронной и почтовой коммуникации, защищается Конституцией РФ”. Статья 138 Уголовного кодекса Российской Федерации информирует о мерах наказания за препятствование приватности телефонных разговоров, предусматривающих штрафные санкции в размере от 50 до 100 минимальных заработных плат или в сумме заработной платы или прочего дохода злоумышленника за 1 месяц; или исправительными работами на срок от 120 до 180 часов; или принудительными работами на период до 12 месяцев.

Что же понимается под скрытым съемом информации?
Так как интерпретация понятия «скрытый съем информации» в законодательстве Российской Федерации не присутствует, то в дальнейшем будем иметь в виду, что скрытым он считается в отношении граждан, право которых на приватность разговоров по телефону и личной информации нарушается. Очевидно, что информационная составляющая переговоров может быть ограничена лишь для третьей стороны, но не самих участников переговоров. Соответственно, нарушение приватности беседы - это скрытый съем информации с коммуникационных каналов третьими лицами. Законы направлены на предохранение приватности телефонных разговоров, в первую очередь, от третьих лиц, другими словами, противозаконных действий лиц ОРД, конкурирующих структур и др. Если одна из сторон беседы осуществляет секретную регистрацию разговора, не известив об этом участника беседы,  то это квалифицируется уже не как противозаконное правонарушение, а этическое. Следовательно, что касается сторон-участников переговоров, то нормативы законодательства о защите приватности переговоров не актуальны, поскольку съем данных с личных каналов не квалифицируется как секретный (для одного участника точно).

Как же рассматривается самостоятельный секретный съем данных третьими лицами?
Нарушение приватности телефонных разговоров - это, разумеется, правонарушение, и оно наказуемо согласно законодательству (ст. 138 Уголовного Кодекса), но при определенных факторах суд обязательно принимает во внимание причинность и цели подобных деяний.

Статья 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Понятие правонарушения. “…Не считаются правонарушениями акты, … которые формально существуют и включают свойства определенного действия, оговоренного законодательством, но по причине незначительной важности не представляют социальной опасности”. Социальная опасность заключается не в самом скрытом съеме информации, а применении полученной таким способом информации (в частности, попытки шантажа, недостойная конкуренция и др.)

Статья 37 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Вынужденная самооборона. “Любой человек правомочен осуществлять вынужденную самооборону…”. “Вынужденной самообороной называются акты, совершенные для защиты собственных интересов и прав …”. Итак, при некоторых обстоятельствах, несанкционированное использование записывающего устройства телефонных переговоров начальством или охранными службами частных структур можно истолковывать как вынужденную оборону от покушений на личностные интересы и права.

Статья 39 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Особая необходимость. “Не трактуются как правонарушение действия, которые в некоторой степени подпадают под определение действий, оговоренных законодательством, однако осуществлены в случае особой необходимости, другими словами -  для предотвращения опасности, которая грозит интересам страны, общества, человека или его правам или близких, когда эту опасность при некоторых условиях невозможно предупредить другими способами, а также когда нанесенный вред существенно меньший, чем отстраненный вред”. Избежать проблем с законом, связанных со скрытым съемом данных, на уровне компании возможно полностью, если производить съем данных открыто. Для этого следует поставить сотрудников в известность (в письменном виде), что для осуществления  мер по безопасности необходимо осуществлять прослушивание и регистрацию деловых телефонных переговоров.

Законность соглашения, принятого по телефону.
Со временем выработалось так, что в законах Российской Федерации уже заложен первый камень для формирования нового для нас законного норматива “речевой документ”. Например, это имеет непосредственное отношение к устному соглашению. Согласно действующему Гражданскому Кодексу Российской Федерации, ст. 158 "Форма сделок“, сделки осуществляются устно или письменно (просто или нотариально). Сделка, которая квалифицируется устной, считается заключенной и при том, если из поведения человека прослеживается его желание оформить сделку (другой вопрос: «Кто это видит?». Очевидно, свидетель...). Безмолвие считается выражением согласия совершить сделку в случаях, оговоренных законодательством или договором сторон.

Статья 159 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Неоформленные документально сделки.
Сделка, для которой законодательством или договором сторон не принята письменная (без нотариальной заверки или с нотариальной заверкой) форма, может быть заключена в устной форме. Если другое не предусмотрено условием сторон, могут заключаться устно любые сделки, выполняемые в момент их совершении, не считая сделок, для которых предусмотрена нотариальная форма, и сделок, неоформление простой письменной формы которых указывает на их незаконность. Сделки для осуществления соглашения, оформленного в письменном виде, могут по договору сторон совершаться в устной форме, если это не перечит законодательству или другим правовым актам и соглашению. Таким образом, гражданский кодекс предусматривает: необходимо присутствие свидетеля вашего устного соглашения, в противном случае ваше слово, против слова другой стороны, не будет иметь решающего значения. Но так как регистрация разговора, при позитивном решении технической экспертизы, выступает вещественным свидетельством, то такая запись и является очевидным и независимым свидетельством соглашения в устной форме. Другими словами практически запись выступает “речевым документом”. К тому же, изучение подлинности ваших записей может быть осуществлено в произвольной экспертной организации и без служебного запроса судебных органов, а лишь по вашему заявлению.
Следовательно, мы получаем вопрос на ответ, допустимо ли записывать телефонные переговоры.

Что необходимо знать предпринимателям, стремящимся контролировать свой бизнес как можно полноценнее? Если вы инсталлируете систему регистрации телефонных переговоров, то предусмотрите такие положения:
1) все телефонные разговоры по телефонным линиям организации считаются только служебными, и каждый работник организации должен придерживаться порядков и графика работы организации, предусматривающих также недопустимость ведения в рабочее время приватных телефонных бесед по телефонным линиям, которые являются собственностью организации (предпочтительно, чтобы работники в письменной форме засвидетельствовали, что ознакомились и не имеют претензий к этому пункту);
2) начальству организации следует получить письменное согласие каждого работника  организации на прослушивание и регистрацию устройством записи их рабочих телефонных переговоров;
3) не следует поднимать в организации шум и осуществлять закупку, монтаж, отладку и использование системы записи демонстративно. Старайтесь не обращать на это внимание сотрудников, особенно с учетом их предварительного информирования.

Зачем же нужны системы записи и регистрации телефонных переговоров в организациях? Есть ряд объективных причин. В первую очередь это:

• профилактические меры против «слива» информации;
• доказательство (опровержение) подозрения съема информации;
• формирование отличной и полной базы данных для выяснения ситуаций с заказчиками и компаньонами по бизнесу;
• ответ на некоторые вопросы приватного характера в отношениях сотрудников компаний.

По материалам http://www.kodeks.ru